Встановлення групи інвалідності: як пройти оцінювання повсякденного функціонування (ЕКОПФО) після скасування МСЕК з 1 січня 2025 року
З 1 січня 2025 року в Україні відбудеться повне реформування системи визначення інвалідності. Замість медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), які десятиліттями займалися встановленням груп інвалідності та ступеню втрати працездатності, починають працювати нові структури – експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО).
Це рішення закріплене постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1338, і воно є частиною масштабної реформи, що охоплює всю систему державної підтримки осіб з інвалідністю. Мета реформи – забезпечити прозорість, об'єктивність і орієнтацію на потреби людини у визначенні інвалідності, включно з плануванням подальших кроків реабілітації.
Читайте також: У Запоріжжі почав працювати новий ветеранський простір – яку допомогу можна отримати
Що таке ЕКОПФО і які функції вона виконує
ЕКОПФО – це міждисциплінарна команда фахівців, яка проводить комплексне оцінювання стану здоров’я, здатності особи до повсякденного функціонування та ухвалює рішення про:
- встановлення групи інвалідності (I, II, III);
- визначення ступеня втрати працездатності у відсотках;
- необхідність у протезуванні, ортезуванні та інших допоміжних засобах реабілітації;
- надання рекомендацій до індивідуальної програми реабілітації;
- медичні показання для отримання автомобіля з ручним керуванням або спеціально обладнаного авто.
Військовослужбовці, ветерани, особи, які постраждали від війни, катастроф або мають серйозні порушення функцій організму – всі вони можуть звертатися до ЕКОПФО для проходження оцінювання. Це необхідно у випадках значної втрати працездатності після поранення, контузії, черепно-мозкових травм або інших захворювань.
Оцінювання ЕКОПФО є підставою для нарахування одноразової грошової допомоги, призначення пенсії за інвалідністю та оформлення соціальних пільг.
Хто направляє на оцінювання
Направлення на оцінювання повсякденного функціонування можна отримати трьома основними шляхами:
Під час стаціонарного лікування
Направлення видає лікуючий лікар або голова військово-лікарської комісії (ВЛК). Пацієнт має звернутися до профільного спеціаліста (травматолога, хірурга, кардіолога тощо), зібрати всі необхідні документи і після консультації отримати електронне направлення. До нього додаються виписки, результати обстежень, висновки спеціалістів.
Якщо особа перебуває у військовій частині
Необхідно подати рапорт командиру з проханням про направлення на ЕКОПФО (зразок міститься у Додатку 15 до постанови). Це можна зробити також через мобільний застосунок Армія+ (https://aplus.mod.gov.ua/). Після дозволу командира особа проходить медичне обстеження та звертається до профільного лікаря, який формує направлення.
Після звільнення з військової служби
Направлення надає сімейний лікар або профільний спеціаліст в районній лікарні чи військовому госпіталі. Звернення супроводжується пакетом медичних документів, після чого лікар формує електронне направлення до ЕКОПФО.
Необхідні документи для проходження ЕКОПФО
Для проходження оцінювання необхідно мати при собі повний пакет документів, серед яких:
- паспорт або ID-картка з витягом з демографічного реєстру;
- копія ідентифікаційного коду;
- військові документи: довідка про проходження служби, витяг з послужного списку (або їх копії);
- довідка ВЛК або витяг з протоколу про встановлення причинного зв’язку травм чи захворювань;
- медична документація: амбулаторна карта, виписки з лікарень, результати обстежень, висновки профільних спеціалістів;
- якщо особа є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС – відповідні посвідчення, а також експертний висновок міжвідомчої комісії про зв'язок захворювання з впливом радіації;
- індивідуальний реабілітаційний план (якщо проходив реабілітацію).
Весь цей пакет додається до електронного направлення, яке формує лікар у медичній інформаційній системі.
Перелік підстав для направлення
Підстави для направлення на ЕКОПФО чітко визначені в додатках 1 та 2 до постанови КМУ №1338 від 15 листопада 2024 року. До них входять тяжкі травми, хронічні захворювання, наслідки поранень, психічні порушення, ампутації, ураження опорно-рухового апарату тощо.
Ознайомитись з повним переліком можна на сайті Верховної Ради.
Читайте також: У Києві відкрили ще один Центр ветеранського розвитку – куди звертатися
Що далі?
Після отримання направлення експертна команда ЕКОПФО проводить оцінювання повсякденного функціонування особи за спеціальними міжнародними критеріями. У центрі уваги – не лише медичні діагнози, а реальні можливості людини жити, працювати, пересуватися, доглядати за собою тощо.
На основі оцінювання ухвалюється рішення про групу інвалідності, визначаються засоби реабілітації, формується програма підтримки. Результат фіксується в електронній системі охорони здоров’я.
За результатами оцінювання особі можуть:
- Встановити групу інвалідності (I — найтяжча, III — легша);
- Визначити відсоток втрати працездатності (для військових — від цього залежать виплати);
- Оформити індивідуальний план реабілітації;
- Видати направлення на отримання допоміжних засобів (візки, протези, ортези тощо);
- Видати висновок для надання одноразової грошової допомоги;
- Розпочати оформлення пенсії за інвалідністю або соціальної допомоги.
Також передбачена можливість оскарження висновку. Особа може подати заяву до центральної експертної групи при МОЗ, яка проведе повторну незалежну оцінку.
Що ще передбачає постанова
- Реформа охоплює і цивільних, і військових;
- Оцінювання має відбуватись впродовж 30 днів з дати подання направлення;
- Передбачено створення міжвідомчих команд у регіонах, які зможуть здійснювати оцінювання ближче до місця проживання;
- Особи, які вже мають встановлену групу інвалідності через МСЕК, будуть поступово переоформлені за новою процедурою (впродовж кількох років);
- Інформація про інвалідність зберігатиметься в е-здоров’ї та буде доступною через Дію.
Нагадаємо, на Черкащині відкрили простір для фізичного та психологічного відновлення ветеранів.
Фото: з відкритих джерел