Відстрочка через ЦНАП: коли можуть і коли не мають права відмовити

Громадяни, які продовжують або оформлюють відстрочку від мобілізації шляхом подання документів через центри надання адміністративних послуг, дедалі частіше стикаються з відмовами ЦНАП приймати заяви. Водночас законодавство чітко визначає вичерпний перелік підстав, за яких формування заяви дійсно може бути припинене. У яких випадках така відмова є законною, а коли — ні, роз’яснила адвокат Дар’я Тарасенко.

Як пояснила юристка, порядок подання заяв про надання відстрочки через ЦНАП із використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг визначений постановою Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року №560. Саме цей документ встановлює перелік ситуацій, коли формування заяви або її подальший рух можуть бути припинені автоматично.

Згідно з Порядком, перша законна підстава для зупинення формування заяви виникає тоді, коли система автоматично отримує інформацію про те, що заявник уже подав заяву на відстрочку через портал «Дія», і щодо неї ще не ухвалене остаточне рішення. Тобто, якщо попередня заява перебуває на розгляді, нову сформувати неможливо.

Другою підставою є технічні недоліки самої заяви. Йдеться про випадки, коли зазначені у ній відомості подані не в повному обсязі або не проходять арифметичний чи формато-логічний контроль. Це може бути пов’язано з помилками під час заповнення, відсутністю обов’язкових даних або некоректним внесенням інформації.

Третьою законною підставою для припинення руху заяви є ситуація, коли в результаті електронної взаємодії між реєстрами підтверджується, що особа не перебуває на військовому обліку. Якщо відомості про громадянина відсутні в Реєстрі військовозобов’язаних або не закріплені за конкретним ТЦК та СП, система не дозволить завершити подання заяви.


Читайте також: Як в Україні визнають зниклих безвісти військових загиблими – умови, строки та правові наслідки

Водночас адвокат наголосила: існує цілий перелік причин, з яких працівники ЦНАП не мають права відмовляти у прийнятті документів. Зокрема, незаконною є відмова через те, що ще не настала дата завершення попередньої відстрочки, наприклад 2 лютого або інша гранична дата.

Також ЦНАП не може відмовити у прийомі документів через те, що Президент ще не підписав закон про продовження строку загальної мобілізації. Наявність відмітки про порушення правил військового обліку або інформації про розшук також не є підставою для відмови у прийнятті заяви.

Окремо юристка звернула увагу, що перебування на військовому обліку не за місцем фактичного проживання не може бути причиною для неприйняття документів. Так само неправомірною є відмова через «неповний пакет документів» з точки зору працівника ЦНАП, якщо заявник подає документи відповідно до додатку 5 Порядку №560.

Водночас адвокат підкреслила важливий нюанс: заборона на відмову у прийнятті документів не означає автоматичне надання відстрочки. Після прийняття заяви та пакета документів остаточне рішення ухвалює комісія при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Саме вона має право як надати відстрочку, так і відмовити у її оформленні за результатами перевірки.

ЦНАП виконує лише функцію прийому документів і не може самостійно оцінювати підстави для відстрочки або встановлювати додаткові вимоги до заявника, не передбачені законодавством.

Нагадаємо, раніше ми розповідали, чи може ветеран одночасно мати посвідчення учасника бойових дій та посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Фото: з відкритих джерел