Тема перетину державного кордону чоловіками під час воєнного стану і досі викликає багато питань. У публічному просторі часто звучить теза, що для виїзду за межі України обов’язково потрібно мати оформлену відстрочку від мобілізації. Втім, норми законодавства та реальна практика не завжди збігаються з цим уявленням.
Про те, чи дійсно оформлена відстрочка є обов’язковою умовою для перетину кордону, на які категорії осіб поширюються винятки та де виникають найбільші ризики, розповідає адвокатка Дарʼя Тарасенко.
Читайте також: Виїзд за кордон чоловіків до 23 років – чи потрібно пред’являти військово-обліковий документ
Хто не має обмежень на виїзд
Перелік документів, необхідних для виїзду, визначений Правилами перетинання державного кордону громадянами України. Вони затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Згідно з ними, для жінок обмежень на перетин кордону в контексті військового обліку немає. Це стосується і військовозобов’язаних жінок.
Водночас Правила містять окремі обмеження для жінок, які займають визначені посади. Ці винятки прямо зазначені в першому абзаці пункту 2-14 Правил.
Також відсутня заборона на перетин кордону для чоловіків до досягнення 23 років. Разом з тим, для чоловіків старше 18 років передбачено обов’язок пред’явити військово-обліковий документ без відмітки про перебування в розшуку.
Чоловіки віком 60 років і старше також не мають обмежень на виїзд за кордон у контексті військового обліку. Пред’явлення військово-облікового документа для них не вимагається.
Також не потребують оформлення відстрочки чоловіки від 18 до 60 років, виключені з військового обліку на підставі висновку ВЛК про непридатність. Однак ключовою умовою є коректне внесення інформації про непридатність та виключення з обліку до реєстру, а також її відображення у військово-обліковому документі.
Читайте також: Хто не може перетинати кордон для відпочинку: адвокат пояснила обмеження
Правила для чоловіків від 23 до 60 років
Саме щодо цієї вікової групи виникає найбільше запитань. Постанова КМУ № 57 містить перелік документів для таких осіб:
· особа з інвалідністю;
· супроводжуючий дружини з інвалідністю;
· супроводжуючий мами, батька, тещі, тестя з інвалідністю;
· супроводжуючий особи з інвалідністю І-ІІ групи;
· супроводжуючий особи, яка потребує постійного догляду;
· супроводжуючий дитини з інвалідністю віком до 18 років батьком, опікуном, піклувальником;
· супроводжуючий повнолітньої доньки чи сина з інвалідністю І-ІІ групи;
· супроводжуючі опікуни недієздатних осіб з інвалідністю;
· інші особливі ситуації (моряки, пілоти, діячі культури тощо).
Серед переліку необхідних для них документів для виїзду підтвердження оформленої відстрочки немає. Проте, на практиці існують ризики.
«Чи означає це, що ці категорії чоловіків можуть виїжджати за кордон без оформленої відстрочки? Здавалось би, що так, – розповідає Дар’я Тарасенко. – Але чи існує при цьому ризик, що до моменту фактичного перетину кордону чоловік буде зупинений ТЦК та СП та мобілізований? Існує, ще і який – але за умови, що чоловік є військовозобов'язаним. Тому моя відповідь така: для перетину кордону у наведених вище випадках за наявності всіх передбачений Постановою КМУ документів, документ про оформлену відстрочки вимагається у військовозобов'язаних, але не вимагається у призовників (оскільки на сьогодні вони за визначенням не можуть оформити відстрочку)».
Крім наведеного, в Постанові КМУ є два випадки, коли документ про відстрочку вимагається:
· супровід дитини з інвалідністю кимось іншим, ніж батько, опікун, піклувальник;
· перетин кордону особою, яка не підлягає призову і яка не зазначена в переліку, який я навела в п. 5.1.
Читайте також: Виїзд дітей за кордон під час воєнного стану – які документи потрібні
Практичні приклади
Дар’я Тарасенко також навела практичні приклади ситуацій:
· Жінка-медик, що перебуває на військовому обліку - оформлена відстрочка не вимагається.
· Чоловік 22 роки - оформлена відстрочка не вимагається.
· Чоловік 24 роки, призовник, супроводжує за кордон маму з інвалідністю 2 групи - оформлена відстрочка не вимагається.
· Чоловік 24 роки, військовозобов'язаний, супроводжує за кордон маму з інвалідністю 2 групи - оформлена відстрочка не вимагається згідно дослівного читання Правил, але радимо її мати для уникнення ризику мобілізації до перетину кордону.
· Чоловік старше 25 років супроводжує за кордон свою дитину з інвалідністю – оформлена відстрочка не вимагається згідно дослівного читання Правил, але радимо її мати для уникнення ризику мобілізації до перетину кордону.
· Чоловік старше 25 років супроводжує за кордон свого неповнолітнього брата з інвалідністю – без оформленої відстрочки перетнути кордон неможливо.
· Чоловік старше 25 років, батько трьох неповнолітніх дітей – оформлена відстрочка необхідна обов'язково.
Військовослужбовців наведена інформація не стосується. Для них діє інше правило: перетин кордону можливий під час відпустки за наявності документів про відпустку та дозволу командира на її проведення за кордоном.
Нагадаємо, раніше veteran.com.ua розповідав, чи дозволять обмежено придатним з відстрочкою виїзд за кордон.
Фото: з відкритих джерел