Відмови ТЦК блокують перерахунок військових пенсій: які причини називають
Українські військові пенсіонери можуть роками недоотримувати належні їм виплати через проблеми з довідками про розмір грошового забезпечення. Зокрема, ТЦК та СП можуть використовувати застарілі показники 2018 року або не включати до документів щомісячні надбавки та премії.
Через відсутність оновленої довідки Пенсійний фонд не має необхідних підстав для проведення перерахунку пенсії. Водночас центри комплектування можуть відмовляти у видачі нового документа або надавати довідку із заниженими показниками. Про це йдеться у розборі судової практики «Судово-юридичної газети».
Чому ТЦК можуть відмовляти у видачі нових довідок
Однією з причин проблем із перерахунком військових пенсій є використання у довідках застарілого прожиткового мінімуму.
Йдеться, зокрема, про показник у 1762 гривні, який застосовувався у 2018 році, замість прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня відповідного року.
Застосування старого показника впливає на розмір посадового окладу, а отже, і на суму грошового забезпечення, яка враховується під час визначення пенсії.
У судовій практиці вже було рішення з цього питання. Постановою Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі № 826/3858/18 були скасовані окремі норми урядової постанови №103. Це, зокрема, стосувалося порядку визначення складових грошового забезпечення.
Попри це, як зазначається у розборі судової практики, значна кількість ТЦК та СП продовжує використовувати показники 2018 року.
У результаті центри комплектування можуть або відмовлятися оформлювати оновлені довідки, або видавати документи із сумами, які не відповідають актуальним показникам.
Як занижені дані впливають на пенсію
Проблема полягає в тому, що Пенсійний фонд здійснює перерахунок на підставі документів про розмір грошового забезпечення.
Якщо в довідці зазначені занижені суми, саме вони стають основою для подальшого розрахунку. У результаті військовий пенсіонер може отримати менший розмір пенсії, ніж у випадку врахування актуальних складових грошового забезпечення.
Тому відмова ТЦК у видачі оновленої довідки фактично створює перешкоду для проведення перерахунку в Пенсійному фонді.
Чому у довідках можуть не враховувати премії та надбавки
Ще однією проблемою є неповне зазначення складових грошового забезпечення.
Зокрема, ТЦК можуть вказувати у довідці лише базові показники — посадовий оклад та оклад за військовим званням, не зазначаючи щомісячні надбавки та премії.
Водночас стаття 43 Закону №2262-XII передбачає, що під час обчислення пенсії враховуються посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення, премії та інші встановлені виплати.
Таким чином, якщо у довідці не вказані передбачені законом складові грошового забезпечення, Пенсійний фонд отримує неповні дані для розрахунку.
Це, своєю чергою, може призвести до зменшення підсумкового розміру пенсії.
Коли військову пенсію мають перерахувати
Стаття 63 Закону №2262-XII прямо передбачає можливість перерахунку раніше призначених пенсій у разі зміни хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій діючих військовослужбовців.
Тобто зміна складових грошового забезпечення може бути підставою для перегляду раніше призначеної пенсії.
Однак для проведення такого перерахунку Пенсійному фонду потрібні відповідні документи. Одним із ключових документів є довідка про актуальний розмір грошового забезпечення.
Саме тут і виникає проблема для військових пенсіонерів, яким ТЦК не видає оновлену довідку або оформлює її із заниженими показниками.
Без оновлених даних Пенсійний фонд не має необхідної підстави для проведення відповідного перерахунку.
Нагадаємо, раніше ми писали, громадяни, яких офіційно виключили з військового обліку, не повинні притягуватися до адміністративної відповідальності за неявку за повісткою.
Фото: з відкритих джерел