На початку вересня Верховна Рада України ухвалила в першому читанні зі скороченим строком підготовки до другого законопроєкт №13335 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану".  Ним, зокрема, пропонується дозволити бронювати від мобілізації чоловіків, які не стоять на військовому обліку або перебувають у розшуку Територіального центру комплектації  та соціальної підтримки (ТЦК), на критично важливих підприємствах.

Нещодавно Комітет ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки рекомендував прийняти законопроєкт в другому читанні та в цілому, однак у Головному юридичному управлінні Парламенту є певні побоювання щодо документа.

Читайте також: Якщо не пройшов ВЛК - чи можуть відмовити у бронюванні, відповідь юристів

Про це передає veteran.com.ua з посиланням на "Судово-юридичну газету".

Законопроєкт 13335: що не так із запропонованими змінами

Як ми розповідали раніше, документ має на меті розширити перелік військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств для економіки та оборонно-промислового комплексу, які можуть бути заброньовані від мобілізації в умовах воєнного стану. Йдеться про громадян, які:

- не мають військового квитка або він оформлений неналежним чином;

- не перебувають на військовому обліку або не уточнили персональні дані;

- перебувають у розшуку  ТЦК (крім випадків, передбачених статтями 336 і 337 ККУ).

При цьому бронювання може бути оформлене незалежно від кількості вже заброньованих працівників підприємства, установи чи організації, але на обмежений термін. Йдеться всього про 45 календарних днів з моменту укладення трудового договору не  більше, ніж один раз на рік. Крім того, таке бронювання не буде звільняти особу від відповідальності за вчинене порушення правил військового обліку, а роботодавець матиме право звільнити працівника, якщо він не усунув це порушення. Якщо ж проблеми з документами громадянин вирішив, то отримає можливість забронюватися на загальних засадах.

У Головному юридичному управлінні ВРУ наголошують, що законодавчий підхід, за якого дозволяється приймати на роботу на критично важливі підприємства та бронювати від мобілізації осіб з проблемами з військовим обліком, певним чином нівелює роль юридичної відповідальності за такі правопорушення.

Читайте також: Оплатив штраф у "Резерв+" - чи вдасться забронюватися від мобілізації

"Такий механізм "спеціальної амністії" знівелює гарантований статтею 24 Конституції України принцип рівності перед законом. Крім того, положення про те, що бронювання таким військовозобов’язаним надається не більше одного разу на один календарний рік, дозволяє застосовувати його щодо певного військовозобов’язаного щорічно у разі завершення вказаного строку бронювання (45 календарних днів) у попередньому календарному році", - підкреслюють в управлінні.

Крім того, бронювання на період випробування (максимум – 45 календарних днів) не буде достатньо ефективним шляхом вирішення проблеми дефіциту кадрів на критично важливих підприємствах. Адже якщо за цей період працівник не усуне порушення правил військового обліку, роботодавець зможе його звільнити без права на подальше працевлаштування.

Чому нардепи активно підтримують законопроєкт

Незважаючи на побоювання з боку юристів ВРУ, під час ухвалення законопроєкту в першому читанні чимало парламентарів вказували на його актуальність та висловлювали свою підтримку. Зокрема, співініціаторка документу Галина Янченко зазначала, що більше не можна "закривати очі на гострий кадровий голод в оборонно-промисловому комплексі, коли країна потребує більше зброї". Мовляв, запропоновані зміни дозволять уникнути ситуації, коли інженерів, які прийшли робити дрони чи боєприпаси, забирають біля воріт їхніх підприємств ТЦК, поки вони не встигли забронюватися".

Інший співініціатор законопроєкту  - Роман Костенко – зауважував, що документ мав бути прийнятий ще на початку повномасштабної війни. Однак водночас з тим варто сконцентруватися на шляхах підвищення мобілізації, щоб не дійти до ситуації, коли "ми забронюємо просто всіх".

Зі свого боку, нардеп Вадим Івченко підкреслював, що законопроєкт створений для людей, які не на фронті, не допомагають ЗСУ, не працюють на економіку, адже не оновили облікові дані, не пройшли ВЛК або перебувають у розшуку.

Читайте також: Кабмін оновив правила бронювання - кого з працівників тепер не мобілізують

"Тому я вітаю ініціативу, яка допоможе включити цих людей, а в багатьох з них є нішові спеціальності для багатьох підприємств, і не тільки підприємств ВПК. Вони потрібні на підприємствах. Повернути їх в економіку задля того, щоб вони сплачували податки, задля того, щоб вони оновили свої облікові дані, задля того, щоб вони пройшли ВЛК, - казав він.- З іншої сторони, це допоможе оборонно-промисловому комплексу, сотні підприємств, які потребують робочих рук, сотні підприємств в аграрці, які потребують фахових людей".

Фото: з відкритих джерел